Concesión
del puerto de Paita es ilegal y debe anularse.
La Primera: Lunes 21
de setiembre del 2009
Entrevista a Manuel Dammert
Manuel Dammert, sociólogo y ex diputado, ha escrito el libro
“La República Lobbysta”, en el que denuncia el uso del aparato
público para beneficiar negocios privados, y pone como ejemplo de esa práctica
al ex ministro Pedro Pablo Kuczynski. En la siguiente entrevista, Dammert habla
de los lobbys, las irregularidades y la corrupción que han rodeado el proyecto Camisea y la reciente concesión
del puerto de Paita.
-¿Los
contratos de Camisea y la concesión del puerto de Paita son dos casos
emblemáticos de lo que usted llama la “República Lobbysta”?
-No son los únicos
casos, pero, efectivamente, son dos ejemplos emblemáticos en los que se dan las
características de la República Lobbysta, que son que el Perú desaparece como
Nación y se convierte en un país de enclaves exportadores que saquean los
recursos nacionales, con una élite compuesta por intermediarios que utilizan
los cargos públicos para facilitar los negocios privados.
-En
su libro “La República Lobbysta”, usted pone al ex ministro Kuczynski como
ejemplo del uso de un cargo público para favorecer intereses privados…
-Su gestión pública
se caracteriza por beneficiar negocios privados. Los principales negocios a los
cuales Kuzcynski está vinculado desde hace años son el gas y el petróleo, y los
puertos. En el caso de Camisea, Kuczynski trajo a Hunt Oil al Perú y le hizo la
parte financiera del proyecto de exportación de gas, y luego, como ministro de
Economía, inició el proceso de cambiar la ley para favorecer la exportación de
gas en perjuicio del abastecimiento interno. Como asesor de Hunt Oil participó
en el diseño de la empresa para solicitar el Lote 56 y como ministro le entregó
directamente, sin licitación, ese lote a Hunt Oil, que era un lote con reservas
probadas de gas, para que lo dedique a la exportación. Promovió el cambio de la
ley para que el gas del Lote 88, reservado para el consumo interno, también se
dedique a la exportación. A Hunt Oil se le facilitó el pago de tributos y se le
puso una regalía ridícula por la explotación del Lote 56.
-Kuczynski
se defiende diciendo que su asesoría a Hunt Oil en esos años era por otros
negocios y no por el tema Camisea.
-Eso es falso. Está
plenamente probado que Kuzcynski participó en todas las etapas de Camisea, como
asesor de las empresas del Consorcio Camisea y como ministro. Además de asesor
de Hunt Oil, también fue director de Tenaris, que es una empresa del Grupo
Techint, integrante del Consorcio Camisea y que construyó las plantas de
Camisea y el gasoducto. Los ductos hechos por Techint se han roto varias veces
y como ministro Kuczynski exculpó a la empresa por esas roturas. Adelantó en
dos años el subsidio para la construcción del gasoducto con un impuesto a las
tarifas eléctricas, lo que le dio a la empresa 200 millones de adelanto.
También fue asesor financiero de Calidda y como ministro participó en dar un
subsidio a Calidda para asegurar su rentabilidad aunque no haga conexiones de
gas.
-¿Qué
opina de la renegociación con el Consorcio Camisea realizada por el gobierno?
-Esa renegociación es
una trampa. El ministro (de energía y Minas) Pedro Sánchez es un vocero del
monopolio gasífero exportador y lo que ha presentado como un acuerdo es lo que
las empresas le han dado. Cuando Velásquez Quesquén le dice a las poblaciones
del sur que él les garantiza gas, las empresas lo miran como diciendo “pobre
hombre, si nosotros somos los que mandamos”. La entrega del Lote 56 y el
contrato que permite exportar el gas del Lote 88 son ilegales y deben anularse.
-En
la cuestionada concesión del puerto de Paita aparece otro grupo empresarial
ligado a Kuczynski, el grupo Chileno Von Appen.
-Cosmos, que integra
el Consorcio Terminales Euroandinos, que ha ganado la licitación del puerto de
Paita, es una subsidiaria del Grupo Von Appen, que es el que maneja este
consorcio, que también integran Tertir y Traslei, ambas de propiedad de la
constructora portuguesa Mota-Engil, que es socia de Von Appen. Kuczynski,
efectivamente, está muy ligado al Grupo Von Appen, que ya tiene el monopolio
del transporte marítimo del combustible desde el norte del Perú. En el
conflicto del Cenepa, Von Appen se negó a trasladar el combustible y la Fuerza
Armada tuvo que trasladarlo por tierra. Es gravísimo que el segundo puerto del
Perú haya sido entregado a ese mismo grupo.
-¿Este
proceso de concesión ha sido fraudulento?
-Fue un proceso
teledirigido para que gane el consorcio que ganó. La empresa consultora Chilena
Ikons, que está vinculada al Grupo Von Appen, fue la que diseñó el proceso de
privatización de los puertos, que ha comenzado con Paita. Uno de los postores,
el Consorcio APM, que es una de las primeras empresas del mundo en términos
navieros y portuarios, ha denunciado que pidió un mayor plazo para presentar
una oferta y no le dieron ese plazo, pero luego le dieron varias ampliaciones
de plazo a la empresa que ganó. Hay once razones que hacen ilegal esta
concesión…
¿Cuáles
son las principales?
-El puerto de Paita,
que debía ser la cabeza del eje interoceánico del Amazonas, ha sido reducido a
un puerto de transbordo entre el norte del Perú y el sur de Ecuador. Esa
modificación del plan portuario es ilegal. Se han subvaluado los activos de
Paita y se permite el monopolio, que está prohibido por la Constitución. También
es ilegal porque el consorcio que ha ganado no tiene el mínimo de movimiento de
contenedores exigido. Otra ilegalidad es que la concesión debía ser
autofinanciada y eso no se cumple, porque es subsidiada por el Estado…
-¿Cómo
así se otorga este subsidio estatal a una empresa privada?
-Dándole a la empresa
los diez millones de soles anuales de utilidad que ahora tiene el puerto de
Paita sin que la empresa invierta nada durante dos años, y permitiéndole el
alza de tarifas hasta en un 400 por ciento. Se le subsidia con el Ingreso
Mínimo Anual Garantizado, que es de 352 millones de dólares para los 30 años de
la concesión, que da un promedio de 12 millones de dólares al año, que es una
cifra alta. Si la empresa no llega a ese monto, el Estado debe darle la diferencia
para alcanzar ese ingreso mínimo. El contrato no se ha firmado con la empresa
adjudicataria de la concesión, sino con una empresa formada en el Perú, que
tiene solamente tres millones como capital, por lo que si le va mal y el Estado
quiere cobrar la garantía, solamente puede cobrar tres millones, porque la
empresa matriz no es responsable de nada.
-Quienes
defienden la privatización de Paita dicen que este consorcio invertirá 127
millones de dólares para mejorar el servicio del puerto.
-Esa inversión no es
plata fresca, es plata que saldrá del incremento de las tarifas a los usuarios.
Los peruanos vamos a pagar esa inversión. Este es un negocio con riesgo cero
para la empresa privada, que no va a trabajar con su plata, sino con la plata del
Estado.
-¿Qué
propone para el puerto de Paita como alternativa a esta concesión?
-Esta concesión debe
anularse y ponerse en práctica el desarrollo de Paita como ciudad puerto
interoceánica, que tiene tres componentes: que Enapu, con sus utilidades y con
el aporte de la Municipalidad, modernice el puerto; que se convoque a un
inversionista privado importante para hacer un nuevo muelle; y desarrollar el
conjunto de Paita como una zona económica especial, como son Arica e Iquique.
“Rómulo
León quiso emular a Kuczynski”
-¿Los
lobbystas han copado el poder?
-Están copando el
poder. Ellos son los que deciden y mandan en tres esferas claves de los asuntos
públicos: la conducción política, los sistemas de decisión administrativa y el
control mediático. Ahí tienen prácticamente la unanimidad.
-¿En
este gobierno se está avanzando en la construcción de una República Lobbysta?
-Lo ocurrido con
Canaán y los ministros de este gobierno es típico de una estructura lobbysta.
Se construyó una red de corrupción basada en utilizar el cargo público para
beneficiar intereses privados. El discurso de Alan García del perro del
hortelano es el discurso de la República Lobbysta…
-¿García
es el ideólogo de la República Lobbysta?
-Quiere convertirse
en eso. Su teoría de que hay que entregar todos los recursos naturales a las
transnacionales y que nos dejen algo de ganancias con su crecimiento, es el
liberalismo del siglo XIX, que es algo que en este momento nadie practica en el
mundo. García ha perdido el rumbo de la historia.
-¿Qué
agrupaciones políticas defienden la construcción de ese tipo de República que
usted llama lobbysta?
-La cabeza del APRA,
no todo el partido aprista; el Fujimorismo y un sector de Unidad Nacional,
donde hay muchos a los que solamente les interesa hacer negocios, aunque hay
otros, como Luis Bedoya, que son liberales honestos.
-Kuczynski
quiere ser candidato presidencial. ¿Sería el candidato de los lobbys
empresariales?
-Sería el candidato
presidencial de los lobbys del monopolio gasífero exportador y del Grupo
Naviero Portuario de Chile, integrado por Von Appen, Claro y Urende.
-Usted
ha dicho que Rómulo León estudió lo de Camisea para armar el faenón de
Discover. ¿León es un discípulo de Kuczynski?
-Digamos que quiso
emularlo.
Carlos Noriega
Entrevista
